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ネットカフェ難民(ネットカフェなんみん)は、いわゆるホームレスの一種で、定住する住居がなく寝泊りする場としてインターネットカフェを利用する人々を指した造語である。

◆ 名称について

2002年頃からパソコン利用が可能なまんが喫茶の深夜料金の値下げ競争が激化した東京・蒲田地区を中心に存在が目立つようになり、それ以降は都市部を中心として全国的に広まった。その存在は当初は「マンキツ住民」といった呼び方をされていた。

その後、日本テレビのNNNドキュメントが、住所不定でなおかつインターネットカフェなどを泊まり歩きながら生計を立てている日雇い派遣労働者(通称:ワンコールワーカー、派遣会社に登録して携帯電話の電子メールで派遣先を紹介される雇用体系)の若者を密着取材し、2007年1月28日に『ネットカフェ難民〜漂流する貧困者たち』と題して放送した[外部リンク] NNNドキュメント'09 過去の放送記録>2007年1月28日(日)。これは、マスコミで「ネットカフェ難民」という用語が使用されたことが確認できる最初の例である。同番組のチーフディレクターである水島宏明は、「難民」という名称について「周囲から孤立し、未来への展望が抱けず、まるで難民のようだったため名付けた」と話して、自らが名付けたとしており、また、「難民という語のインパクトが強かったため、世間の注目を集め、厚生労働省など政府も対応するために動いた」と述べている[外部リンク] 楽天books×毎日jp 著者インタビュー - 毎日jp(毎日新聞)。本ドキュメンタリーが大きな反響を呼び、他のマスコミもこの言葉を引用するに至った[外部リンク] asahi.com:「あなたの貧乏撮らせて」 2007年8月8日付配信。書籍では、2007年9月26日に出版された川崎昌平著『ネットカフェ難民 - ドキュメント「最底辺生活」』(幻冬舎・幻冬舎新書)が最初にこの言葉を使用している。一部ではサイバーホームレス、電脳浮浪者とも呼ばれていたが、こちらは定着しなかった。

「ネットカフェ難民」は、2007年度新語・流行語大賞のトップテンにも選ばれ、我が国における貧困問題・格差問題を象徴する言葉の一つとして定着した[外部リンク] ユーキャン新語・流行語大賞 全授賞記録(年度別)>第24回 2007年。この際の受賞者には『ネットカフェ難民 - ドキュメント「最底辺生活」』の著者である川崎昌平が選ばれていることから、この本が「ネットカフェ難民」という名前の定着に寄与したことが伺える。

◇ 業界団体の反発

一方、「難民」という語のイメージが悪いとして、業界団体である日本複合カフェ協会(JCCA)は、「ネットカフェ難民は“差別語”」だとする声明を発表、今後は使用を控えるよう訴えた。理由は、報道の影響により、「風評被害に近いダメージを受けた為」だという。これまでに業界を挙げて、幅広い層に店を利用して貰おうと「ファミリー向けの個室」や「ネイルサロン」を設置するなど、経営努力を進めてきたが、「あたかも浮浪者風情の人が夜な夜な集まり犯罪の温床となっている」かのようなイメージを植え付けられ、客足(特に女性客)が遠のいたという。また、「ネットカフェでは、どのような方でもお客様であると認識しており、難民とは考えていない。(広辞苑の定義を引用しながら)そもそも難民の定義に当てはまらない」「ネットカフェ難民は地域によってはいるかもしれないが、大きな社会問題ではない」との認識を示している。

他にも、厚生労働省はJCCAに対し、ネットカフェ難民の実態に関する調査[外部リンク] 日雇い派遣労働者の実態に関する調査及び住居喪失不安定就労者の実態に関する調査の概要 厚生労働省発表 平成19年8月28日への協力を打診したが、「『ネットカフェ難民ありき』の調査手法」だとして、協力を拒否した。更に同協会は、「ネットカフェ難民」の存在をことさら問題視して対策費を計上しようとする厚生労働省の姿勢を批判している永沢茂「[外部リンク] 「お客様は難民ではない」ネットカフェの業界団体が声明」『Impress Watch』2007年8月28日付配信「ネットカフェ難民」は差別語だ!!…業界団体が声明発表『スポーツ報知』2007年8月30日。

◆ 概説

これまで過ごしていた自宅(実家やアパート)や社員寮を家庭の事情や家賃の滞納、(2008年秋以降の)派遣切りなどで退去して、24時間営業のインターネットカフェや漫画喫茶で夜を明かし、日雇い派遣労働などで生活を維持している者を指す[外部リンク] 【Webウォッチ】新ホームレス ネットカフェ難民 JANJAN 2007年2月1日。こういった定住場所を持たない日雇い派遣労働者の多くは、かつては木賃宿(ドヤ)をはじめ、カプセルホテル、深夜をまたいで仮眠の出来るサウナや健康ランドなどを生活の拠点としていたが、2000年代に入ると、深夜に長時間・低額料金で利用できる「ナイトパック」を備えた複合カフェが普及。そこを拠点としてその日暮らしの生活をする若者が話題になり、マスメディアなどで2007年頃から使用されている造語である。

、同大臣は「可能かどうか検討したい」と答えた(質疑以前に、公的機関が調査した統計データはなかった)。

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